編者按：河南烤煙房電代煤3年已招標(biāo)2.3萬座，但價格逐年走低，利潤空間幾乎等同于質(zhì)保金。滋生大量代工和三無產(chǎn)品，多數(shù)項目回款僅50%，政府資金拖欠嚴(yán)重！

 

 

本文較長，你將讀到：

 

 

一、已改1.3萬座，熱泵降本增效明顯！

 

二、2022加碼招標(biāo)已5億元！

 

三、三大違規(guī)癥結(jié)仍然難解！

 

四、專業(yè)品牌不足10%，項目被誰拿走？

 

五、OEM和“三無產(chǎn)品”為何那么多？

 

六、中標(biāo)價一年更比一年低為哪般？

 

七、中標(biāo)到頭來就賺個質(zhì)保金吧？

 

八、無非虧錢掙業(yè)績養(yǎng)工人罷了！

 

九、回款50%，政府要拖垮企業(yè)嗎？

 

2022年是河南烤煙電代煤的收官之年，目前改造進度如何？2022年的任務(wù)有多少？各地的招投標(biāo)情況又是怎樣的？項目利潤幾何？回款情況怎樣？企業(yè)又持什么態(tài)度呢？

 

已改1.3萬座，熱泵降本增效明顯

 

按照規(guī)劃，2020年要完成改造任務(wù)的40%，并且新建電能烤房1000座。由于2020年招投標(biāo)工作開展較晚，再加上下半年疫情的影響，實際并未達到改造目標(biāo)。

 

根據(jù)2020年河南省政府采購網(wǎng)公開披露的招標(biāo)信息，許昌、平頂山、洛陽、三門峽和南陽共新建及改造烤房近3999座，加上賽馬場和各地試點建設(shè)的烤房，新建及改造烤房數(shù)量在4500座左右。

 

而根據(jù)東方煙草報的報道，2021年河南省局（公司）投入項目資金2.64億元，全年完成新建電能烤房1500座、改造燃煤烤房7000座。

 

綜上，2020年和2021年完成電代煤的烤煙房數(shù)量約1.3萬座。

 

2022加碼招標(biāo)已5億元

 

由于前兩年改造進度受限，因此想要按照規(guī)劃完成三年改造的目標(biāo)，那么2022年需要完成1.4萬座的改造任務(wù)才能實現(xiàn)三年規(guī)劃的目標(biāo)。

 

從年初開始，河南各地便陸續(xù)開始了招投標(biāo)工作，從目前的情況來看（截至4月），駐馬店、洛陽、漯河、南陽、平頂山、許昌、三門峽等地招投標(biāo)金額達到了50443.5萬元，新建或改造烤房數(shù)量為10227座。

 

三大違規(guī)癥結(jié)仍然難解

 

而在業(yè)內(nèi)人士看來，河南煙葉烘烤改造推進中，有以下幾點違反現(xiàn)行的國家政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

 

1）霸王式的付款條件。無預(yù)付款、無進度款，不明確約定驗收時間和款項支付期限，實際是在逼迫中標(biāo)人墊款施工，違反了《政府投資條例》。

 

2）資金來源載明卻不保證能否到位，實質(zhì)性違反了《招投標(biāo)法》第九款之規(guī)定。

 

3）招標(biāo)文件通過加分鼓勵投標(biāo)人擴大設(shè)備維保年限，被逼無奈，許多投標(biāo)人承諾的維保期相當(dāng)不科學(xué)。在這些方面有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有強制報廢制度。

 

專業(yè)品牌不足10%，項目被誰拿走？

 

從2020和2021年的中標(biāo)情況來看，綜合類品牌中標(biāo)企業(yè)數(shù)量為22家，空調(diào)/熱泵企業(yè)中標(biāo)數(shù)量為14家，其中專業(yè)熱泵企業(yè)10家，傳統(tǒng)空調(diào)企業(yè)4家。而從中標(biāo)的項目數(shù)量和金額來看，空調(diào)和熱泵企業(yè)中標(biāo)金額不到30%，其中熱泵專業(yè)品牌中標(biāo)金額不足10%。

 

OEM和“三無產(chǎn)品”為何那么多？

 

從前兩年中標(biāo)的情況來看，非專業(yè)品牌的數(shù)量和中標(biāo)金額遠大于專業(yè)品牌，傳統(tǒng)的空調(diào)品牌和綜合類品牌由于進入河南煙葉電代煤市場之前大多并沒有熱泵烘干產(chǎn)品的生產(chǎn)，更談不上經(jīng)驗的積累，因此只能找熱泵專業(yè)品牌代工。

 

許多空調(diào)和綜合類品牌中標(biāo)數(shù)量大，代工企業(yè)短時間很難滿足需求，因此他們也開始慢慢嘗試自己生產(chǎn)，即找專業(yè)品牌的產(chǎn)品進行模仿，自己購買零部件，安排工人進行組裝。

 

據(jù)知情人士透露——

 

目前中標(biāo)數(shù)量大的企業(yè)大部分主機自己都有生產(chǎn)（同時代工），產(chǎn)品經(jīng)過簡單的工廠測試后就發(fā)往了項目現(xiàn)場，這些主機產(chǎn)品沒有做好品控，也沒有經(jīng)過市場的考驗，可以說是三無產(chǎn)品。但是分體式烘干設(shè)備本身產(chǎn)品成熟，并不復(fù)雜，因此組裝出來設(shè)備前期也并不會存在很大問題，只是后期售后的風(fēng)險相對要大。

 

一位沒有參與河南煙草電代煤、專門為其他企業(yè)代工的企業(yè)負責(zé)人介紹——

 

目前主機的代工價格在1.9～2.1萬之間，普遍的價格在1.95萬元左右，一臺主機的利潤也就300元，一旦原材料價格上漲就沒有利潤可言了，因此代工的數(shù)量也會合理控制。

 

每年代工的數(shù)量在1000臺左右，前兩年代工的企業(yè)很多，我們選擇性地合作，產(chǎn)品出來就被訂走了?，F(xiàn)在很多企業(yè)自己生產(chǎn)，代工的訂單相對也少了，現(xiàn)在工廠還有存貨。

 

中標(biāo)價一年更比一年低為哪般？

 

結(jié)合前兩年的招標(biāo)情況和2022年已發(fā)布的招標(biāo)信息來看，新建一座烤房的價格約為8.2萬元，而改造一座烤房的成本在4.4萬～4.7萬元之間，不同地區(qū)存在差異。

 

一位三年均參與河南電代煤的企業(yè)負責(zé)人表示——

 

盡管不同時間和不同地區(qū)的招標(biāo)價格差異不大，但是中標(biāo)價格卻是一年比一年低。其中，新建烤房2020年的中標(biāo)價格在7.8萬元左右，2021年的價格降低到了7.5萬元；而改造烤房2020年的中標(biāo)價格在4.4萬元左右，2021年降低到了4.3萬元左右。

 

從2022年已經(jīng)開標(biāo)的盧氏縣項目來看，一共改造620座，招標(biāo)金額為2728萬元，而實際中標(biāo)總金額為2641.32萬元，折合4.26元/座。

 

靈寶市*低的中標(biāo)價格為第四標(biāo)段的697.2萬元，改在168座，折合每一座的成本為4.15萬元。

 

該負責(zé)人還表示，接下來各地的中標(biāo)價格預(yù)計還會低于4.15元/座的價格，改造項目的中標(biāo)價格預(yù)計會降低到3.9～4.1萬元左右，而新建項目的中標(biāo)價格*低可能會降至7萬元左右。

 

中標(biāo)到頭來就賺個質(zhì)保金？

 

以改造項目為例，包括烤房拆墻與改建、烤房保溫處理、熱泵機組、加熱室配件、熱泵烤房控制器（含通訊模塊）、低壓供電線路、項目標(biāo)識牌制作、運輸、安裝調(diào)試、質(zhì)保期內(nèi)（免費）維修保養(yǎng)、培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)等。

 

參與煙草電代煤的企業(yè)負責(zé)人算了一筆賬——

 

按照目前的設(shè)備、材料和人工成本，烤房拆墻與改建成本在1.6萬元左右，主機成本在2.1萬元左右（含運輸），通訊模塊1100～1300元，線路、標(biāo)識牌制作以及安裝成本約1200元，加上其他成本，總的算下來在4萬元左右（不同企業(yè)實際成本存在差異）

 

 

以盧氏縣2022年中標(biāo)價格4.26萬元/套計算，改造的項目一套的利潤空間在2600元左右，而質(zhì)保金就要5%，也就意味著這兩千多的利潤要在5～7年后才能拿到。

 

有中標(biāo)企業(yè)說道——

 

河南煤改電項目如果自有資金可以參與進去，中標(biāo)數(shù)量多的話還有一點利潤空間，提前是確保項目烘烤不出大的問題，而如果是融資就不要參與，有利潤也抵不過融資的利息。

 

這兩年疫情反復(fù)，原材料和人工都在漲價，企業(yè)資金壓力都很大，即使自己有資金也不會輕易冒著風(fēng)險參與進去，更別說去融資了，因此參與的積極性肯定會降低！

 

無非虧錢掙業(yè)績養(yǎng)工人罷了

 

有企業(yè)表示：“煙草電代煤是操著賣白粉的心，掙著賣白菜的錢！目的也是提升企業(yè)的業(yè)績，積累經(jīng)驗和資質(zhì)，為以后參與類似項目或者其他區(qū)域的項目做好準(zhǔn)備，萬一市場起來了我們也能及時介入。”

 

也有企業(yè)表示，疫情之下企業(yè)發(fā)展舉步維艱，不管是工程還是零售市場，銷量都大幅下降，河南電代煤是一個很好消化產(chǎn)能的機會，至少可以維持工廠的開支，也可以提升業(yè)績，所以還是積極參與進來。

 

改造項目如果按照4.26萬元/座的價格計算，每一套還有兩三千元的利潤，但是算上售后維修和人工成本，也是基本沒錢掙的，畢竟設(shè)備不可能不出任何問題，萬一出現(xiàn)烘壞煙葉的情況，那就得不償失。

 

前兩年有中標(biāo)的某專業(yè)熱泵企業(yè)負責(zé)人表示，如果中標(biāo)數(shù)量多且烘烤工藝成熟，能夠確保煙葉品質(zhì)的話，那還是能掙錢的，因為售后維修的綜合人工成本會降低很多，節(jié)省出來的就是利潤。

 

回款50%，政府要拖垮企業(yè)

 

根據(jù)本刊記者的采訪，由于2020年河南電代煤招投標(biāo)工作開展較晚，很多項目前期都是中標(biāo)企業(yè)墊資去做的，建設(shè)完成就開始驗收運行，盡管煙草部門的資金后期還是到位了，但是政府部分的補貼資金一直存在著拖欠的情況，給出的答復(fù)大多是正在籌備支付，但是到了約定的支付日期缺還是沒能完成支付，實際支付僅50%，其中許昌這一情況比較嚴(yán)重。

 

到了2021年，招投標(biāo)工作開展較早，煙草部門支付情況較好，但是省財政和地方財政資金支付不到位，項目回款也只有50%，目前也處于拖欠的狀態(tài)。

 

2022年有參與煙草電代煤的企業(yè)透露，前兩年項目都是由農(nóng)業(yè)局主導(dǎo)，資金統(tǒng)一由農(nóng)業(yè)局支付（含煙草公司的資金），存在延遲和拖欠的情況。2022年項目由煙草部門主導(dǎo)，支付可能會更及時一些，只能這樣祈禱了。

 

對于政府拖欠項目款情況，有企業(yè)表示：“給公司發(fā)展帶來了很大的資金壓力，這兩年疫情反復(fù)、原材料上漲，制造企業(yè)本來就不好過，項目款拖欠到現(xiàn)在無疑是雪上加霜，項目本來就沒多大利潤，這樣拖欠下去無疑要虧錢的?！?/div>